各市、各县（市、区）民政局：
现将《2025 年全区社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作方案》印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。
自治区民政厅办公室
2025 年 4 月 7 日
2025 年全区社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作方案
为深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作的重要指示精神，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实好二十届中央纪委四次全会精神和中央纪委国家监委有关部署，根据民政部办公厅印发的《社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作方案（2022—2025 年）》和《2025 年社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作要点》，以及自治区纪委监委的工作要求，结合持续巩固深化党纪学习教育成果和深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，紧紧围绕暖心民政、创新民政、智慧民政、高效民政、安全民政“五个民政”建设目标要求，经研究，自治区民政厅决定在全区继续开展社会救助领域综合治理（以下简称综合治理），立足当前困难群众关心关切的突出问题，持续深化整治整改，着眼建立长效机制，切实防范化解风险，推动社会救助政策公平公正实施，不断增强困难群众获得感、幸福感、安全感。现结合我区实际制定如下工作方案。
一、治理重点
（一）集中整治社会救助不到位问题。按照中央纪委国家监委、民政部和自治区纪委监委的有关部署要求，继续将整治社会救助不到位问题作为 2025 年集中推进的群众身边具体实事，各级民政部门务必抓紧抓好。严格落实“应保尽保”“应救尽救”要求，重点整治未按规定将符合条件的申请人纳入社会救助等“漏保”“漏救”问题，纠正低保审核认定过程中对于整户符合条件的困难家庭，以“单人保”代替“整户保”的问题；纠正不认定低收入家庭就将其中符合条件的人员按“单人户”纳入低保的问题；纠正不及时审核认定低保边缘家庭成员和刚性支出困难家庭成员问题；纠正不按规定对预警的低收入人口动态监测信息及时开展入户排查问题。严格落实“按时足额”要求，重点整治低保、特困供养、临时救助等救助资金未按规定的时限、确定的金额发放及未按规定通过“一卡通”及时足额发放的问题。
（二）坚决纠正政策执行不规范问题。严格规范“分档施保”或“差额施保”要求，纠正补助金额或确定档次不科学、不规范等问题。落实全区散居供养特困人员“物质＋服务”救助三年提升行动，严格落实特困人员照料护理责任，重点治理分散供养特困人员委托照料服务协议签订不规范、不按协议履行照料义务等责任落实不规范问题。规范落实审核认定流程，重点治理救助事项受理程序不规范、不履行书面告知义务、超时限办理、公开公示不规范以及减发或停发低保金程序不规范、不按要求告知对象等办理流程不规范问题。严格执行救助信息公示公开有关规定，纠正不按要求公示公开以及不做好个人信息保护等不规范问题。
（三）严肃查处贪污侵占救助资金等违法违纪问题。加强救助资金全流程管理，严肃查处骗取套取、贪占挪用、虚报冒领、截留滞留社会救助资金等问题。规范政府购买社会救助经办服务，强化项目履约管理，坚决防止擅自扩大资金支出范围，严肃纠正将救助资金用于人员工资、职工福利、办公经费、基础设施维修改造等行为。严格落实救助金发放卡折代管备案要求，坚决纠正社会救助工作人员或村（居）委会干部违规代持卡折、擅自支取救助金的行为。
（四）持续治理信访矛盾化解不力等问题。加强与信访部门沟通协调，妥善处理社会救助信访事项，强化源头化解，着力化解对群众合理信访诉求处置不力导致的重复访、越级访问题，纠正以息访罢诉为目的违规将不符合条件人员纳入社会救助范围的行为。配合纪委监察机关加大对社会救助领域发现问题会商研判及查处力度，着力纠治问题排查不全面、核实不深入、处置不规范等行为。适时针对疑难信访问题、重复访、越级访问题和信访矛盾化解不力问题开展暗访、调查走访，健全化解社会救助信访问题长效机制。
（五）着力纠治工作作风不严不实问题。践行“民政为民、民政爱民”工作理念，落实“严真细实快”作风建设要求，全面建立救助经办服务人员与救助对象“双承诺”制度，持续纠治社会救助经办服务中的形式主义、官僚主义问题。着力整治社会救助经办服务“缺位”、不担当作为、“脸难看、事难办”等问题，严肃纠治居住地和户籍地申办低保推诿扯皮问题，以及手机自助申请受理不及时问题。纠正社会救助服务热线值守不规范、接听不及时、敷衍塞责、态度恶劣、言语不当等行为。严肃查处社会救助审核确认过程中吃拿卡要、暗箱操作、优亲厚友等违规违纪行为。
二、工作安排
（一）谋刬部署阶段（3—4 月）。各地要结合本地实际制定实施方案，完善 2025 年社会救助综合治理领导机制，强化责任担当，并要对照年度治理重点，将综合治理要求细化分解任务，明确任务清单、责任清单，层层压实责任，切实把综合治理任务落实落细。
（二）排查整治阶段（5—10 月）。各地要坚持问题导向，推动各项重点任务有效落实。持续纠治救助工作中懒政怠政、作风不严不实问题，整改救助资金发放管理不到位问题，纠正救助对象认定不及时、程序不规范等问题，治理问题线索处置不到位、信访矛盾化解不力问题，持续强化社会救助政策落实。
（三）全面总结阶段（11—12 月）。各地民政部门要收集整理好本辖区的综合治理情况，包括工作进展、经验做法、突出亮点、成果成效，以及典型实事和典型案例等，形成 2025 年综合治
理工作总结，于 2025 年 12 月 20 日前报自治区民政厅。自治区民政厅将对各地工作开展情况进行实地调研、不定期调度，确保综合整治工作上下贯通，落地见效。
三、工作要求
（一）进一步提高思想认识。各地要提高政治站位，深刻认识开展综合治理的重大意义，将综合治理作为深入学习贯彻习近平总书记对民政工作重要指示精神、着力提升社会救助工作水平的重要举措，作为巩固拓展党纪学习教育成果、开展深入贯彻落实中央八项规定精神学习教育、持续深化群众身边不正之风和腐败问题集中整治的实际行动，不断增强做好综合治理工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉，做到思想上不松懈，责任上不松动，行动上不松劲，推动综合治理走深走实。
（二）坚持边治理边整改。各地要坚持问题导向，认真研判新形势下社会救助领域亟待解决的突出问题，聚焦社会救助经办服务、资金使用管理、作风建设等方面，找准问题症结，实施靶向治理，加强个案剖析、类案分析、典型案例通报，确保整改一个案例、治理一类问题，切实强化以案促改、以案促治。
（三）加强部门协同联动。各地民政部门要加强与派驻纪检监察机构和同级纪检监察机关的协同配合，将综合治理工作与纪检监察部门部署开展的全国集中推进群众身边具体实事一体推进、贯通落实，确保同向发力、同题共答。要进一步健全部门间交流会商研判机制，完善部门联动的社会救助信息共享和问题线索查处机制，形成治理合力。
（四）推进综合治理常态化长效化。各地要坚持“当下改”和“长久立”相结合，在扎实推进问题整改基础上，深入查找问题背后的制度机制短板漏洞，着力破解难点、堵点、痛点问题。要深入总结近年来综合治理工作的好经验、好做法，总结提炼上升为政策制度，不断完善社会救助监督检查长效机制。加强综合治理工作成效宣传，用困难群众真实所得所感反映综合治理成效，积极营造良好社会氛围。
广西壮族自治区民政厅办公室 2025 年 4 月 8 日印发